A main levée à l'Assemblée, la majorité UMP a voté pour, l'opposition (PS, PCF, Verts) contre. L'opposition craint que cette loi ne débouche à terme sur une fusion de la police et de la gendarmerie, ce que le gouvernement dément. Le ministre de l'intérieur, Brice Hortefeux, a lui réaffirmé que les deux forces de sécurité seraient réunies sous une même tutelle tout en conservant leur identité, et qu'il ne s'agissait donc pas d'une fusion.

L'objet de cette réforme est également de mutualiser les moyens et de réduire les effectifs. Sur les 100 000 gendarmes et 150 000 policiers que compte actuellement la France, 8 300 postes devraient disparaitre d'ici à 2011, dont 3 500 de gendarmes et 4 800 de policiers. Dans un texte publié fin juin sur le site Terra Nova, un cercle de réflexion présidé par Michel Rocard, le député socialiste Jean-Jacques Urvoas assurait que cette mutualisation des moyens menait à une fusion de fait. La "mutualisation amène l'absence d'autonomie. Demain, police et gendarmerie seront intrinsèquement liées, et la question de la fusion viendra d'elle-même comme un fruit mûr".

Un rapprochement que vivent mal les gendarmes. Le départ du ministère de l'intérieur de M^me Alliot-Marie, qui avait affiché son hostilité au projet quand elle était ministre de la défense, n'est pas fait pour les rassurer.